Europa je na pet minuta do ponoći! Pripreme za scenarij iz noćne more počele, danas važan sastanak EU

Dok se 27 čelnika EU  okuplja u Bruxellesu, svjesni su da bi sigurnosni poredak uspostavljen nakon 1945. godine – koji se oslanja na zaštitu Sjedinjenih Država – mogao svakog trenutka doživjeti slom. Od povratka Donalda Trumpa u Bijelu kuću, europski su čelnici često govorili o suverenitetu i obrani. Međutim, prema riječima dužnosnika europskih vlada za Politico, sada je došlo vrijeme da se riječi pretoče u djela – iako se neki već pribojavaju da bi stvari mogle poći po zlu.

Dok francuski predsjednik Emmanuel Macron upozorava na potrebu za "nevjerojatnim buđenjem", a budući njemački kancelar Friedrich Merz dramatično poručuje kako je "Europa na pet minuta do ponoći", mnogi bliski ovim raspravama strahuju da se događaji odvijaju brže nego što se s njima mogu nositi.

"Scenarij iz noćne more bio bi da SAD uskoro postigne dogovor kojim prihvaća većinu ruskih zahtjeva i zatim Ukrajini i Europi poruči da ga prihvate ili odbiju", upozorava Malcolm Chalmers, zamjenik generalnog direktora Kraljevskog instituta za obrambene studije u Londonu.

Zabrinutost zbog Orbana

A strahovi se ne odnose samo na Sjedinjene Države. Neki su zabrinuti i zbog vlastitih saveznika. Iako je summit u četvrtak hitno sazvan – samo nekoliko dana nakon neformalnih sastanaka u Parizu i Londonu – što upućuje na želju za pronalaskom rješenja, diplomati već strepe od mogućnosti da proruski nastrojeni čelnici, predvođeni mađarskim premijerom Viktorom Orbánom, pokušaju minirati dogovor.

Velik broj tema i očigledan manjak jedinstva znače da bi se summit mogao razvijati u različitim smjerovima. Čelnici će raspravljati o tome kako brzo preusmjeriti resurse za jačanje nacionalnih vojski, a istodobno nastoje osigurati podršku Ukrajini – primjerice, ponovnim potvrđivanjem njezina puta prema članstvu u EU. Također će pokušati dodatno osuditi režim Vladimira Putina, možda kroz najavu novog kruga sankcija.

Ukratko – pred njima je težak zadatak.

"Moramo čekati da Trump umre"

"Europa se suočava s izravnom i ozbiljnom prijetnjom kakvu nitko od nas nije doživio u svom životu", poručila je predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen u utorak u pismu upućenom čelnicima EU-a. "Na kocki je budućnost slobodne i suverene Ukrajine – i sigurne i prosperitetne Europe."

Tri godine nakon početka ruskog napada na Ukrajinu i samo šest tjedana nakon Trumpovog povratka u Bijelu kuću, summit  dolazi u trenutku povijesnih prekretnica s druge strane Atlantika.

Iako su Macron i britanski premijer Keir Starmer prošlog tjedna pokušali pridobiti Trumpovu naklonost, situacija se u međuvremenu drastično pogoršala. Nakon katastrofalnog sastanka između Trumpa i ukrajinskog predsjednika Volodimira Zelenskog u petak, uslijedila je i odluka američkog predsjednika da obustavi vojnu pomoć Ukrajini. Vojno financiranje dosad nije bilo pitanje kojim se EU izravno bavio, no sada čelnici raspravljaju o mogućnosti zajedničkog europskog pristupa.

"Troškovi obrane sada su postali neizbježni", kaže jedan europski diplomat. "Ugasili smo sunce i sada moramo svakodnevno plaćati grijanje... Svaki dan moramo osiguravati streljivo – barem nekoliko godina, dok Trump ne umre."

Plan von der Leyen

Jedna od ključnih tema summita bit će plan koji je von der Leyen najavila u utorak – paket od 800 milijardi eura za dodatnu obrambenu potrošnju u nadolazećim godinama. Najkonkretniji dio plana predviđa zaduživanje EU u iznosu od 150 milijardi eura, koje bi se zatim posudilo državama članicama za kupnju ključne vojne opreme – uključujući protuzračnu i proturaketnu obranu, artiljerijske sustave, projektile, streljivo, dronove i drugu tehnologiju.

Uz to, Komisija predlaže ublažavanje fiskalnih pravila EU-a kako bi se državama omogućilo povećanje vojnih izdataka. Prema von der Leyen, povećanje obrambene potrošnje na razinu ekvivalentnu 1.5 % BDP-a tijekom četiri godine značilo bi dodatnih 650 milijardi eura ulaganja u obranu.

Iako je ovaj plan već neko vrijeme bio u pripremi, izvori iz EU-tvrde da je von der Leyen svojom konferencijom za medije u utorak zapravo odgovorila na američku odluku o povlačenju pomoći Ukrajini. Europska investicijska banka također je predložila izmjene svojih pravila kako bi olakšala financiranje obrambenih projekata. Diplomati još uvijek analiziraju detalje prijedloga, no većina ga smatra prvim korakom u pravom smjeru.

"Von der Leyen pokušava preuzeti inicijativu", rekao je jedan francuski ministar, koji je, kao i drugi ovdje citirani, govorio pod uvjetom anonimnosti. "Pitanje je samo hoće li birokratski aparat EU-a to pratiti."

Orbán ponovno blokira pomoć Ukrajini

Oko slanja dodatne vojne pomoći Ukrajini već se vode žestoke rasprave. Očekivalo se da će završna izjava summita uključivati plan, koji je prošlog mjeseca predstavila šefica europske diplomacije Kaja Kallas, a kojim bi Ukrajini ove godine bilo isporučeno najmanje 1.5 milijuna komada artiljerijske municije, kao i sustavi protuzračne obrane, projektili i dronovi.

Iako službena izjava neće biti objavljena prije završetka summita, nacrt koji je u utorak navečer kružio među diplomatima, a u koji je Politoco imao uvid, poziva ministre da pronađu način za osiguranje nastavka isporuka oružja. Međutim, Mađarska je već dala do znanja da se protivi tom planu. U nacrtu teksta ističe se da će EU "nastaviti pružati Ukrajini redovitu i predvidljivu financijsku pomoć".

U 2025. godini EU planira osigurati Ukrajini 30.6 milijardi eura, uključujući 12.5 milijardi iz fonda Ukraine Facility i 18 milijardi iz zajmova G7 u okviru tzv. "Era inicijative". Dodatna sredstva mogla bi doći iz europskog plana Rearm Europe, kojeg je von der Leyen predstavila u utorak.

Dok europski čelnici raspravljaju o koracima koje će poduzeti, iz Ukrajine stižu poruke odlučnosti. "Vrlo bolno, ali ne i fatalno", rekao je jedan visoki ukrajinski dužnosnik za POLITICO. "Ovo će uzrokovati nepotrebne žrtve i gubitak teritorija, ali neće dovesti do našeg poraza."